南非争取AGOA延长15年，美方审查下经贸不确定性仍存

柔指绕百结

Business Day 5月25日报道，南非政府正在争取《非洲增长与机会法案》（AGOA）至少延长15年。南非贸易、工业与竞争部在提交给美国贸易代表办公室的意见中表示，更长期、可预期的发展型续约，有利于南非、美国和投资者，也有助于区域价值链、非洲大陆自贸区、投资基础设施和供应链韧性。

AGOA为南非汽车、农产品、纺织品等多类出口商品提供进入美国市场的免关税待遇。特朗普政府近期将AGOA延长一年，目前安排将在今年年底到期。南非方面认为，短期续约或政策不确定性会伤害南非与美国之间的贸易和投资预期。

南非还希望改革AGOA资格评估方式。贸工部认为，仅以人均国民总收入判断一个国家是否应退出资格并不充分，因为南非等国家虽然达到中高收入水平，但仍存在高不平等和贫困问题。南非建议在评估中同时考虑基尼系数等指标，避免经济短期波动导致投资被扰乱。

南非提交材料还强调，两国经贸联系较深：约22家南非公司在美国投资并雇用约6900人，南非境内则有600多家美国公司，雇用约13.46万人。

不过，商业组织Sakeliga提出不同建议，认为美国应更多按单个企业行为设置参与条件，而不是只按国家政策判断资格。美国贸易代表办公室也对AGOA现行机制提出多项关注，包括中国在非洲影响力等因素。

对华商和出口企业来说，AGOA续约走势会影响南非制造、农产品、汽车零部件、纺织和物流行业订单预期。若南非对美贸易资格出现变化，汇率、关税、供应链和本地雇佣计划都可能受到连带影响。